东城区统计局、调查队活用“三件法宝”推动统计信用建设

       为进一步推进依法统计、诚信统计，东城局队以贯彻落实《北京市统计局关于印发进一步加强北京统计信用体系建设实施意见》为重点，从夯实根基入手，不断培养人才，淬炼队伍，广泛营造诚信统计的良好氛围。

       建章立制，夯实基础，打造规范统计行为的“金尺子”。局队加强法治建设，从统计人员自身抓起，完善统计从业管理机制。一是保证依法独立统计。制定《东城局队关于违规干预统计工作记录办法》，加强统计违法警示教育，发挥制度约束力。局队领导和部门负责人带头学习和遵守统计法律法规，保证统计机构和统计人员依法独立行使统计调查、统计报告的权力。二是保证监督审核公正。为了保证执法案件的公正公平和执法工作的规范严谨，局队建立了《东城局队行政处罚案件审查监督制度》。规范了执法案件的审核程序，由执法队初审、法规科二审、重点情节复杂案件和特殊情况由审查委员会核定的逐级审查监督制度。三是建立正向激励和反向倒逼机制。研究制定《东城区统计信用“红名单”和“黑名单”管理办法》，明确了统计信用“红名单”和“黑名单”主体的认定、管理、奖惩、修复等方面的内容，并通过“数字东城”网站“东城区社会信用体系建设” 专栏对外发布，进一步规范统计信息共享和发布行为。

        提升能力，淬炼队伍，打磨统计专业人员的“金刚钻”。建立一支纯洁高效、专业能力强，业务素质高的统计执法和普法宣传队伍是保证统计调查数据质量的内在要求。一是局队将法律法规的培训作为依法行政的重要内容，组织开展例会、业务培训、专项培训等活动，进一步筑牢相关法律的知识体系。并分批组织局队干部，特别是新入职人员参与区行政执法班培训，拓宽了统计执法人员的视野，丰富了执法手段和技巧。全局统计业务素质和依法行政能力得到进一步提升。二是开展统计执法大练兵。不断增强理论知识的应用能力，在实践中提高专业技能，巩固业务能力。局队坚持以上率下、以老带新、以案代训等方式，加强对企业的执法监督，在随机执法和专项执法过程中熟悉统计制度方法和专业技能，做到科学执法，把握正确的执法尺度，不断淬炼队伍，让统计执法水平上档次、上台阶。三是多元化创新，提升统计法治实效。通过以案释法、法制知识竞赛、普法宣讲等强化统计从业人员依法治统、依法兴统的素质能力，全面提升统计队伍的综合实力。

       示范引领，营造氛围，用好统计诚信宣传的“金话筒”。一是紧抓统计信用建设环节。坚持以数据质量为核心，突出数据质量在评价工作中的核心地位，严把评定各环节工作，进一步强化诚信单位评定工作的规范性和审慎性。积极发挥诚信统计示范效应，认真总结统计诚信单位经验材料，通过现场交流、经验分享、报刊报道等多种方式，宣传引导统计调查单位学习借鉴。二是加大统计失信后果的宣传力度，“以统计违法成本知多少”为主要内容，向统计调查对象普及统计信用知识，加强统计失信案例警示教育，使统计调查对象进一步明确统计失信带来的严重后果，努力形成不敢统计失信、不能统计失信、不想统计失信的工作环境。三是紧抓诚信统计文化建设环节。将统计诚信教育贯穿统计工作全过程，组织开展系列诚信统计守信践诺活动，号召统计工作者把捍卫统计数据真实性准确性作为己任，进一步强化统计职业道德教育，弘扬统计职业操守，营造“统计守信者荣、统计失信者耻、统计无信者忧”的良好氛围。